山东冠县公共资源交易中心:发力“四地”建设

 电声学堂     |      2020-07-17 11:39

  “四地”筑筑上不断发力,提功用、惠企业、促公正、强引颈,不断优化大众资源来往周围营商境况,出力擢升大众资源来往质地。

  一是全程电子化。不停加疾“互联网+大众资源来往”措施,投资130万元用于来往平台轨范化筑筑,筑成三个全流程电子评标室、三个电子开标室,完毕完全项目全流程电子评标全笼盖。全流程电子化来往具备网上报名、下载标书、缴纳担保金等线上成效和电子化、无纸化、高效化的特征,来我县插手投标的企业“最众跑一次”,仅需开标时到现场解锁电子投标文献,其他各个枢纽无需跑腿,正在便利投标企业的同时,减免了报名费、标书费、差盘费等,可有力煽动来往举止的便捷性、保密性、公正性。

  二是全程不谋面。产权来往及土地来往完毕“全程不谋面”举行,竞买人从报名、提交担保金到网上竞价等各个枢纽均无需到现场,一共依托搜集平台举行操作,正在电脑前面动起首指就可杀青,真正完毕了“零跑腿”、“不谋面”。踊跃与上司大众资源来往部分团结,加疾促进完全进场来往项目“不谋面”开标,真正完毕来往项目全程原料无纸化、全程管事零本钱、全程来往不谋面,由“最众跑一次”向“管事零跑腿”迈进,投标企业正在家中起首操作即可杀青一共投标处事。每年可为墟市主体俭省报名费、标书费、差盘费等用度300余万元。

  三是全程加快率。全流程电子标上线从此,投标人正在投标枢纽无需跑腿,正在电脑上仅需3分钟即可杀青报名;开标枢纽一共采用电声唱标,比方有20家投标企业插手的项目,采用人工唱标需求30分钟,现正在仅需5分钟;评标枢纽评审时刻再提速,通过纸质文献评审需求4个小时的项目,正在采用全流程电子标后,仅需70分钟,外示了“全程加快率”。

  四是加疾“长途异地评标”。中央正在全流程电子标的根源上,新筑1间长途异地评标室,配齐一整套长途异地评标编制,7月份可筑成投用,届时招标采购项目可完毕长途异地评标,完毕评标专家长途评审异地项目,粉碎地区限度,节约评审专家差盘费用,避免投标企业与专家接触,进一步确保项目评审的公正刚正性。

  全部落实上司合于优化营商境况的策略和“放管服”改良恳求,讨论出台一系列便民利企的法子,实在为墟市主体松绑减负。

  一是压缩纸质原料。针对正在评标枢纽仍需投标企业供应贸易执照等证件原件的题目,特意下发报告,正在开评标枢纽破除完全贸易执照、天性证书等原件查对,直接援用企业投标诚信库的讯息,通过工夫手法从诚信库中自愿获取相合原料,精简原件查对枢纽,一共投标历程投标企业无需率领原件,投标人只需率领一把CA锁即可杀青完全投标处事,避免统一家投标企业无法同时插手众个项目投标,有用降低了墟市主体的方便度温和心率。同时,来往项目进场手续由原本的5项精简为2项,留存档案原料精简50%以上,只留存挂号外、原料汇编,并与档案局团结,讨论采用电子档案留存原料。

  二是低落来往本钱。厉峻落实省财务厅《合于破除政府采购投标担保金等相合事项的报告》恳求,不再对诚信记实优良的供应商收取投标担保金,对后付费项目准绳上不再收取履约担保金,怂恿投标企业以信用担保式子庖代投标(履约)担保金。仅此一项每年起码为投标企业裁汰资金占用2000余万元。针对筑筑工程、医药器材、其他采购类项目,如故存正在收取文献工本费的题目,自5月1日起一律免收文献工本费,进一步为企业松绑减负,俭省大批来往本钱。

  三是实行投标保函。落实邦务院《优化营商境况条例》,鼎力实行以金融机构保函取代现金缴纳涉企担保金,保函利用率呈上升趋向,获得墟市主体一律好评。6月11日,正在“冠县城区2020年道道及排水工程”项目开标现场,插手投标的5家企业中有2家利用银行保函,保额100万元,占比40%。插手此次投标的山东宇通道桥集团有限公司项目有劲人吐露,该投标项目担保金数额较大,保函的利用为投标企业节约了大批现金,极大低落了投标企业的来往本钱,降低了来往出力。

  四是促进电子保函。正在古代保函的根源上,加疾促进电子保函。电子保函统治手续更为简单,由投标人正在线申请,银行等金融机构核验后开具电子保函,并将干系讯息推送至大众资源来往平台,做到全程正在线统治。按照大众资源来往市县一体化的相合恳求,目前,聊都市大众资源来往中央电子保函任事平台已搭筑完毕,杀青保障公司等金融机构招标处事,进入奉行阶段,届时县大众资源来往中央可同步完毕电子保函统治。

  正在范例来往行动、强化监禁提防上发力,踊跃修筑工夫提防、轨制提防、环节枢纽提防、部分互助提防四位一体提防机制,出力提防围标串标行动发作。

  一是狠抓工夫提防。尽力促进招标采购项目全流程电子化、产权来往项目“不谋面”拍卖处事。电子来往编制自愿对存正在电子标书文献制制呆板码一律等格外行动的电子投标文献举行筛查,进一步规避来往危害,有力还击围标串标行动,对筛查出来的违规企业举行传达曝光。加疾促进长途异地评标和“不谋面开标”,上半年可筑成投用,争取列入聊都市“不谋面”开标县级试点;扩张暗标工夫行使,最事势部裁汰招投标周围人工身分影响;加大投标企业围标串标讯息比对领会等识别工夫行使,主动发掘围标、串标线索,加大还击力度。

  二是周旋轨制提防。拟订出台《招标采购项目欠妥行动传达轨制》《开标评标区域处置轨制》等系列轨制,扎紧轨制藩篱;酿成《大众资源来往全历程廉政危害防控职守清单》,梳理出11个方面20众个危害点,深化24项法子举行提防。梳理来往任事流程清单并举行公示,进一步范例交易行动;加疾拟订《进场代办机构考查主意》、《评审专家处置考查主意》等文献,进一步范例墟市主体来往行动;美满来往项目个案领会机制,对来往历程中发掘的题目实时研判,领悟题目本源,补偿短板弱项;建树保证处事高效运转专班,确保范例高效运转。

  三是深化环节枢纽提防。加大对二次报价、现场开评标、担保金收退、讯息保密等要点枢纽管控力度,狠抓环节岗亭、环节职员的教授处置。二次报价枢纽由处事职员全程睹证;现场开评标枢纽加大巡场力度,健康美满巡场记实和巡场台账,对违规行动实时抑制并向监禁部分反应;担保金由专人有劲收退;与环节岗亭职员订立保密契约,每每发展廉政讲话,永远绷紧廉政弦。

  四是搞好部分互助提防。踊跃做好与发改、财务、住筑等行政监禁部分的配合处事,对场内发掘的涉嫌串标围标等违规题目实时反应,依法还击围标串标行动。强化与大众资源来往处置联席聚会成员单元的互助配合,设备常态化监视搜检机制,按期督查,倒逼监禁,酿成连合还击大众资源来往周围围标串标行动的健壮协力。

  立异党筑处事思绪,周旋抓阵脚筑筑、抓举止载体、抓党筑品牌,夯根源、亮特点、树气象,完毕党筑与任事生长双促共赢。

  一是抓阵脚筑筑,夯实根源。周旋政事成效与任事成效相调解、范例化与特点化相调解,打制政事成效优秀、特点显着的党筑阵脚归纳体,分党筑文明、政事筑筑、廉政筑筑、精神文雅筑筑等几大板块,踊跃外现党筑阵脚“重引颈、有温度、聚人气”的磁场效应,营制党筑浓郁气氛。正在抓好有形阵脚筑筑的同时,狠抓思思阵脚筑筑,促进政事进修入脑入心、廉政教授抓长抓实,筑好员精神桑梓,为干事创业供应政事保证。

  二是抓举止载体,打制特点。立异搜索党筑打破项目——“党筑+教室”,修筑“政事学宫、交易教室、德性教室”三个版块,学外面、懂策略、讲政事,钻交易、强才具、提功用,讲文雅、重人格、树新风,员带动学、带动讲、带动做,发动中央统统同志承当动作、狠抓落实。发展“心中有党,中央有我”驻足岗亭做贡献举止,以实质行径践行党的方向,通过“树模+引颈”“立异+打破”“态度+任事”,完毕党筑处事和交易处事双煽动、双擢升。

  三是抓党筑品牌,创筑气象。盘绕“筑筑公正刚正来往平台,任事全县高质地生长”处事定位,出力打制“公正来往·任事前卫”党筑品牌。公正,外示处事准绳;来往,外示行业种别;任事,彰显处事理念;前卫,优秀党筑元素。以加疾筑筑进修型、立异性、任事型党支部为打破口,打制顽强战役碉堡,出力促进处事流程化、运转范例化、来往电子化、任事高效化、公然透后化、步队专业化,尽力修筑“刚正、高洁、范例、高效、阳光透后”的大众资源来往任事平台。全部履行“微乐众一点、讲话轻一点、管事疾一点”轨范化阳光任事,创筑“党员树模岗”、“青年文雅号”等,尽力促进任事质地和功用擢升,2019年该中央被授予“市级文雅单元”称呼。